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颁布《政府投资条例》,规范政府投资行为

作者: 佚名 来源: http://www.yjjiuye.com 发布时间:2019-05-10

   5月5日,中国第一部规范政府投资的《政府投资条例》(以下简称《条例》)正式发布,将于2019年7月1日生效。。 《条例》明确界定了政府投资的概念、投资方向、投资决策程序、年度投资计划、项目实施、监督管理和法律责任。。 专家普遍认为,《条例》进一步规范了政府投资行为,有利于提高政府投资效率,激发市场活力。。

   厘清政府投资与社会投资的关系

   《条例》明确规定,政府投资是指固定资产的投资和建设,包括新建、扩建、改建、技术改造等三是加强投资预算的约束力,明确核定投资预算是控制政府投资项目总投资的基础 在中国境内使用预算内划拨的资金 近年来,中国固定资产投资增长率呈下降趋势。其中,基础设施投资增速从2017年的19%降至2018年的3%。8%。为了保证高质量的经济发展,我们必须稳定投资增长率。

   据估计,目前中国政府投资规模约为3万亿元。国家统计局的统计数据显示,共有635人。2018年全国完成固定资产投资360亿元(不含农民)。虽然政府投资在社会总投资中的比重不高,但政府投资除了起到直接的促进作用外,还在经济社会中起到导向作用,并能在带动社会资本的广泛参与方面起到间接作用。因此,政府投资的法律法规运行是稳定基础设施和投资的关键。然而,合理界定政府投资与社会投资的界限,正确处理政府与市场的关系也非常重要。

   鉴于部分政府投资追逐过多的市场利润,该条例明确界定了政府投资的方向,解决了长期以来政府投资界限不清的问题。《条例》规定,政府投资资金应当投资于社会福利服务、公共基础设施、农业和农村地区、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域,以及市场无法有效配置资源的其他公共领域,非经营性项目是主要项目。此外,《条例》还规定,政府投资资金应根据项目安排,主要是直接投资。 对于真正需要支持的经营项目,主要采用注资方式,也可以适当采用投资补贴、贷款贴息等方式。

   中国宏观经济研究院投资研究所所长张长春表示,政府对社会福利服务和公共基础设施等公共部门项目的投资,即市场无法有效配置资源,反映了政府和市场在配置资金方面各自的优势和劣势,有利于释放社会投资的积极性,提高政府投资和社会投资的效益。中国国际工程咨询公司董事长王安。,有限公司。,认为这有利于指导正确处理政府投资与社会投资的关系,强调应更加重视政府投资在填补短板、提高效率、强化基础和转换机制方面的指导作用,从而激发和激活社会投资的活力。

   值得注意的是,为了确保政麒麟网娱乐登录府投资始终投向最需要投资和最适合投资的方向和领域,该条例规定,国家建立政府投资范围的定期评估和调整机制,不断优化政府投资的方向和结构。同时,国家将完善相关政策措施,充分发挥政府投资基金的引导和带动作用,鼓励社会基金投资特定领域。

   致c

   。。科学决策是提高政府投资效率的关键。最近,国家发展改革委和司法部的有关官员表示,为确保政府投资的科学决策,《条例》从三个方面规定:第一,县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展计划、中期财政计划和国家宏观调控政策,结合财政收支情况,统筹安排政府投资资金使用项目,规范各类政府投资资金的使用。二是进一步规范政府投资项目审批制度,明确项目单位应编制和报送审批的文件、投资部门或其他相关部门审批项目的依据和审批事项。

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