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成员刘宏宇:探索和促进电子文件的深度应用

作者: 佚名 来源: http://www.yjjiuye.com 发布时间:2019-04-12

习近平总书记指示“把深化司法体制改革与应用现代科学技术结合起来”,为进一步深化司法体制改革指明了方向。。 改革是突破体制机制障碍的根本途径。 科学技术是突破传统手段瓶颈的强大力量。 两者的融合必将带来巨大的创造力。。

为此,2016年7月,中华人民共和国最高人民法院发布了《关于全面推进People's法院电子文件同步生成和深度应用的指导意见》,进一步提高人民法院审判执行信息化水平,深化司法公开,推进审判流程再造,解决“多案”疑难问题,要求人民法院移交档案困难。《指导意见》对国家法院在2017年底前全面实现电子文件与案件同步生成和深度应用提出了明确要求。 早在2004年颁布的《电子签名法》也明确了电子文件的有效性,电子文件的形成和使用没有法律或技术障碍。然而,迄今为止,人民法院在推广使用电子文件方面进展缓慢。

实际上,仍然会有文件传输延迟影响案件进展的情况。例如,如果一方当事人在二审中和解并在一审中采取保全措施,那么如果该方当事人想取消保全措施,就必须等待二审法院将纸质文件移交给一审法院的办案法官内部处理。但是,转移程序不透明,转移时间不包括在试验限制内,因此没有时间限制。即使文件传输延迟了几个月,当事人也只能苦苦等待,没有其他好的计划。

此外,无论是移送管辖、二审上诉、再审审查、申请执行、移送执行还是委托执行,只要任何程序涉及两个以上法院,法院之间移送和分发纸质档案都需要花费大量时间,这极大地影响了法院审理案件的效率,增加了人民的诉讼负担,给当事人带来极大的不便。

然而,纸质档案的整个移交过程并不向公众开放,缺乏监督机制,这为个人滥用权力或“寻租”打开了大门。在实践中,以“档案正在移交中”为由推迟审判和推迟执行并不罕见。"。

不仅如此,人民法院的纸质档案是唯一的一份,一旦发生事故,势必造成严重后果,轻则拖延案件进展,重则损害当事人权利,甚至司法公正。

综上所述,笔者认为,中华人民共和国最高人民法院应出台相关规定,在解除查封、委托执行、移送管辖、移送执行等程序中使用电子文件启动相应的司法程序。其只需要知道案件信息,而不需要当事人提交书面申请就可以开始,而不是等待纸质文件被传送到位。

在条件允许的各级法院,案件的审判是在审判的基础上使用电子文件进行的。引导当事人在提交纸质证据的同时提交符合电子签名法要求并附有电子签名的电子证据,以降低人民法院制作电子档案的成本,提高诉讼效率。

对于确需移交纸质档案进一步审理的案件,应当明确规定移交期限。同时,当事人应SKY娱乐登录当披露纸质档案的转移过程和进度,并为转移过程中侵犯当事人权利的行为建立救济渠道。

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